近年来，楚雄州创新探索“三端发力”“五措并举”工作路径，构建政银企协同联动、资产高效转化为资金的良性循环体系，唤醒大批沉睡水利资产，统筹化解地方债务风险，实现水利事业提质增效与债务风险防范化解双向共赢。截至目前，全州累计落地水利资产盘活融资贷款23笔、总金额24.41亿元，资金中约30%用于水利配套建设与提质改造，70%统筹用于清欠化债。

坚持三端协同发力，凝聚政银企工作合力。政府端高位统筹强部署，州委、点点taptapPP电子高度重视存量资产盘活，组建由州长任组长的全州“大资产”统筹管理工作专班，下设水利、林业、住建等6个专项工作组，由分管副州长牵头抓落实。出台“大资产”统筹管理、盘活存量资产扩大有效投资等系列实施方案，确立“分类处理、公开透明、集约资源”工作原则。创新搭建“州级行业主管部门+县市+国企+银行+专班”五方联动机制，实行项目化、清单化、方案化闭环管理，常态化调度督导，层层压实工作责任。银行端创新产品破瓶颈，全州率先成立货币政策落地促进委员会，精准对标国家、省级金融政策，大力推进金融创新，把试点“盆景”培育成推广“风景”。落地全省首笔千万级“节水贷”，配套推出资产购置贷、取水贷、经营权转让贷等绿色金融产品，拓宽水利项目融资渠道。组建金融智库，建立重点项目融资协调机制，形成“收集—推送—对接—保障—督导—落地”全链条工作模式，通过“一事一议”专题辅导，破解水利项目融资难、要素保障弱等现实难题。企业端市场运营挖潜力，严格遵循市场化、法治化导向，发挥州县国有企业主力军作用，立足水利工程功能属性，创新运营模式深挖资产增收潜能，推动资产效益最大化。永仁县探索“水库保姆+灌区管家”管护模式，将全县132座小型水库、13.23万亩灌区整体打包交由专业企业物业化管护，以水费收入保障管护经费，真正实现“以水养水”。

落实五措并举，推动水利资产盘活融资取得突破性成效。梳理排查水利资产，筛选确定融资标的。全州开展水利资产拉网式摸底排查，摸清资产总量、类型、历史成因，做到底数清情况明。针对部分水利工程权属不清、界址模糊等历史遗留问题，联合水务、自然资源部门推进不动产确权登记，扫清产权障碍。建立国有存量资产盘活项目库，把分散的水利资源转化为可定价、可交易的融资标的，为金融对接筑牢实物权属根基。精准锁定预期收益，满足有效信贷需求。持续深化农业水价综合改革，完善供水计量设施，提高水费收缴水平，夯实稳定现金流还款来源。跳出单一水利发展思维，推动水利资源与砂石、土地、文旅多元融合，拓宽收益渠道。元谋河尾水库依托清淤工程，盘活120万立方米砂石资源作为偿债资产，新增供水能力补充还款来源；姚安洋派水库打造“水利+文旅”综合项目，实现一个工程多点收益，有效提升资产融资吸引力。协调落实融资要素，夯实融资基础条件。充分用好国家盘活存量资产相关政策，落实云南省取水权质押融资业务相关规范，强化跨部门协同。通过资源整合、州县联动夯实融资主体，落实增信举措，综合运用注资、催收债权等方式补齐项目资本金短板，打通政策、主体、增信、资本金各个关键环节，保障贷款高效投放。强化融资辅导服务，提高报批工作质效。针对水利融资专业性强、流程复杂的实际，依托金融智库、金融特派员，对拟盘活项目开展融资“全面体检”，按照成熟程度分级建库，有序排布融资时序。组建专业服务队伍下沉一线，开展“一对一”定制化融资方案设计，破解企业“不会融、融不到”的现实困境。推行县域金融联络人制度，常态化开展政策答疑指导，保障融资申报材料高质高效完成。加大汇报对接力度，实现融资快批快放。建立点点taptapPP电子与省级金融机构总对总对接机制，主动对接争取省级金融资源。州级部门、驻楚金融机构双向发力，主动赴省级银行机构沟通汇报，回应金融机构关切，增进互信合作，推动项目贷款快审快批快放，实现金融资源精准直达水利项目。