近年来,姚安县财政局以深化零基预算改革为抓手,坚决打破财政支出固化格局,全力构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金分配使用机制,推动财政资源配置从“保基数、重投入”向“谋发展、重效益”转变。
破基数严入库,预算编制更精准。 彻底摒弃“基数+增长”传统模式,树立全周期预算管理理念,创新建立“财政+行业部门+第三方”联合评审机制,围绕项目必要性、可行性、绩效目标开展三轮严格评审,设置70分绩效准入硬门槛,严把项目入库质量关。在2026年预算编制中,全面梳理支出政策162项,废止失效政策18项、调整完善16项,压减低效无效、非重点项目116个,压减资金21653万元,从源头上提升预算编制科学性、精准性。
促统筹活存量,财力保障更坚实。 坚持向统筹要财力、向存量要效益,以跨预算统筹、存量资金盘活双轮驱动,破除资金壁垒。近三年累计跨预算调剂资金14949万元,收回长期沉淀资金18582万元,让“沉睡资金”变为“可用财力”,有效补齐民生保障、重点项目建设短板,持续增强财政综合保障能力,为基层平稳运行提供坚实支撑。
紧支出优结构,勤俭节约成风尚。 牢固树立“过紧日子”思想,出台专项行动方案,细化25条刚性管控举措,从严压减非重点、非刚性支出。2025年累计压减相关支出17680万元,其中一般性支出1638万元、资本性支出2687万元,“三公”经费同比下降2.9%,编外人员精简7%。节约资金优先投向教育、社保、医疗、农林水等民生领域,实现“节流”与“增效”同步推进。
保重点分层级,民生底线更稳固。 聚焦县委、县政府中心工作,实行预算项目清单化、层级化管理,明确人员、公用、项目分类保障原则,优先落实“三保”支出与政府法定债务还本付息,有序保障县级重点、上级考核项目。2025年“三保”支出达95954万元,偿还政府债务本息53044万元,切实兜牢基层民生底线、守住财政运行安全底线。
提绩效强运用,资金使用更高效。 把绩效管理贯穿预算全流程,将绩效目标作为预算安排前置条件,实行“线上+线下”动态监控。2026年编制部门预算项目绩效目标736个,健全绩效评价结果与预算安排硬挂钩机制,真正做到“花钱必问效、无效必问责”,以绩效管理倒逼财政资金使用效益持续提升。