大姚县财政局坚持改字当头、破立并举、系统施策,以全口径、全流程、全闭环管理为抓手,全面加强非财政拨款资金预算监管,推动预算管理改革走深走实。截至2月末,通过全面实现非财政拨款预算与财政拨款预算同步编制、同步审核、同步批复,全县已批复非财政拨款预算项目165个,下达事业单位基本运转支出939万元,有效减轻县级财政保运转压力。
聚焦监管盲区,突破边界实现预算全覆盖。针对长期存在的非财政拨款资金游离监管、资金统筹受限等痛点堵点,大姚县以深化预算改革为契机,锚定全口径预算管理目标,出台专项管理办法,将全县行政事业单位事业收入、经营收入、上级补助、非同级财政拨款等各类非财政拨款资金全部纳入统一预算管理。通过明确编制、审批、执行、核算、报告全链条标准,彻底打破财政拨款与非财政资金“两张皮”管理格局,把所有政府性资金关进“一个笼子”,从源头上消除监管空白,实现资金管理无死角、无例外、无盲区。
紧盯规范安全,统一核算筑牢资金安全网。坚持规范与安全并重,对纳入统筹管理的非财政拨款资金实行专户管理、集中支付、统一核算,严防资金体外循环。依托预算管理一体化系统,构建“预算编制—预算批复—支付审核—自动拨款—智能入账”全流程电子化闭环,实施与财政拨款同等严格的监管规则,实现资金流向动态监控、风险智能预警、使用全程可追溯,大幅提升资金运行规范性、透明度与安全性,从制度与技术上堵塞管理漏洞。
着力提质增效,强化统筹提升财政调控力。坚持精打细算、盘活存量,在预算编制中强化资金统筹整合,结合单位非财政拨款收入规模,合理核定财政补助额度,优先使用非财政拨款收入保障运转,有效避免重复安排、低效投入。严格落实过紧日子要求,严控“三公”经费等一般性支出,规范会议费、培训费管理,持续优化支出结构,把有限资金用在刀刃上,切实提升财政资源配置效率与综合保障能力。