南华县财政局锚定财政资金精准高效配置目标，坚持“有保有压、统筹兼顾、突出重点”原则，全面深化零基预算改革，打破传统预算固化格局，构建科学规范、约束有力、绩效导向的现代预算管理体系，有效提升财政资源配置效率和资金使用效益，为县域经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

精准编制破壁垒，重塑预算编制新机制。摒弃“基数+增长”传统编制模式，立足县级财政实际，以“五个优先”“五个压减”为核心准则，制定《部门预算编制实施方案》，细化预算编制标准，明确“三保”支出保障范围与政策底线，确保“三保”预算足额编制、不留缺口，筑牢财政运行安全根基。全面梳理县级预算单位项目需求，2026年对109家县级预算单位申报的560个、总投资3.86亿元特定目标项目，严格结合县域财力状况、项目轻重缓急开展逐项审核、综合评估，择优纳入年初预算项目481个、安排资金2.63亿元，从源头杜绝无效支出，实现预算编制从“基数依赖”向“需求导向”转变。

从严管控强约束，拧紧刚性支出“总阀门”。牢固树立“过紧日子”思想，健全预算支出刚性约束机制，严把预算执行关口，严格执行经费开支标准，持续压减非急需、非刚性、低效无效支出，严控“三公”经费规模，确保其只减不增。优化财政支出结构，推动财力向民生保障、重点产业、基础设施等关键领域倾斜，全年民生支出占比稳定在80%以上，足额保障教育、医疗、养老、住房等基本民生需求，切实兜牢民生底线。建立预算执行动态监控体系，实时跟踪资金拨付与使用进度，及时预警异常支出、督促整改偏差问题，倒逼预算单位加快执行进度，提升资金拨付效率，避免资金沉淀闲置。

绩效引领提质效，构建闭环管理新格局。将预算绩效管理贯穿预算全流程，构建“编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的闭环管理体系，推动绩效理念深度融入预算管理各环节。强化绩效目标前置审核，严格把关项目立项绩效可行性，杜绝无绩效、低绩效项目纳入预算；做实事中绩效监控，动态跟踪项目实施成效，及时纠正偏离绩效目标行为；深化事后绩效评价，实现重点项目绩效评价全覆盖。强化评价结果刚性运用，将绩效评价结果与预算安排、政策调整、资金分配直接挂钩，倒逼预算单位强化责任意识，推动财政资金从“重投入”向“重效益”转变，全面提升财政资金使用效益。