农村供水关乎千家万户福祉，是保障群众基本生活、巩固脱贫成果的关键民生工程。楚雄州发展改革委聚焦跨县域农村供水价格偏高、群众负担较重的突出问题，坚持“小切口、深挖掘、实举措”工作思路，牵头联动县（市）部门破解政策壁垒、规范收费行为，推动农村供水价格整治落地见效，让惠民红利直达基层群众，为全州民生领域专项整治提供了高效协同的实践样板。

一、锚定“痛点”精准发力，把准整治工作方向

近年来，元谋县物茂芝麻片区依托跨县供水工程解决了干旱缺水难题，但元谋县水务局未与发改部门沟通的情况下，与永仁县供排水公司协商供水价格，6.1元/立方米的水价却成为群众新的“烦心事”，出现“少用、甚至不敢用”的现象。2025年10月中旬，州发展改革委在全州农村供水价格书面调研中敏锐发现这一问题，经进一步了解，该片区是跨县供水，价格包含永仁县供排水公司收取的污水处理费，而片区内未建设任何污水处理厂或配套设施，不符合《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）中“未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费”的核心规定，且跨县供水定价权归属州级部门，收费行为存在政策偏差。

针对这一“跨县协调难、政策执行不精准”的痛点，州发展改革委及时将其列为“惠民行动”重点整治事项，明确以“规范收费、降低负担、保障运行”为目标，牵头组建专项工作组，统筹元谋、永仁两县发改部门力量，推动问题快速从“发现”到“解决”全链条闭环。

二、联动“破局”凝聚合力，构建协同整治格局

（一）一线调研摸实情，夯实整治基础

2025年10月23日，州发展改革委价格收费科牵头组建调研组，赴元谋县物茂芝麻片区、永仁县供排水公司开展实地调研。通过与群众面对面交流、核查项目建设台账、梳理水价构成明细，全面掌握工程投资、运行成本、收费依据及群众承受能力等关键信息，形成《跨县供水价格问题调研报告》，明确“取消违规污水处理费、合理下调水价”的整治路径。

（二）跨县协同解壁垒，打通政策堵点

针对跨县域管理的难点，州发展改革委主动搭建沟通平台，组织元谋县、永仁县发改部门召开专题协调会，明确责任分工：永仁县发改局负责核查收费合规性、征求部门意见并出台停收通知；元谋县发改局负责跟踪群众反馈、监测水价执行情况；州级层面统筹政策解读、进度，打破“县域分割”壁垒，形成“州级牵头、县级联动、分工明确督导”的工作机制。

（三）政策赋能定标准，确保整治合规

州发展改革委指导永仁县发改局严格对照《污水处理费征收使用管理办法》及省州相关文件，厘清跨县供水定价权限与收费边界，明确“跨县供水不得收取无实质服务的污水处理费”。同时，督促永仁县发改局向县财政局、住房城乡建设和交通运输局发函征求意见，在多部门达成共识后，推动永仁县于2025年11月3日印发《关于跨县供水不得收取污水处理费的通知》，从政策层面为整治工作提供刚性支撑。

三、惠民“见效”巩固成果，释放专项整治红利

（一）水价合理下调，群众负担显著减轻

经州、县两级协同推进，元谋县物茂芝麻片区供水价格从6.1元/立方米降至5.1元/立方米，每立方米减少1元。按2024年片区65347立方米供水量计算，每年可为23个村民小组1551户6204名群众直接减轻用水负担65347元，切实解决了“水价高、用不起”的问题，群众用水意愿明显提升，工程“运行难、管护难”困境得到有效缓解。

（二）收费行为规范，工程运行更可持续

通过取消违规污水处理费，明确跨县供水价格构成标准，不仅纠正了此前的收费偏差，更理顺了工程运行机制。永仁县供排水公司按新规执行收费后，供水成本与定价更匹配，元谋县泽楚供水有限公司（项目SPV公司）通过合理水费收入可稳定偿还项目贷款，保障了工程长期稳定运行，实现“群众得实惠、工程可持续”的双赢目标。

（三）机制长效建立，整治成果持续深化

以此次整治为契机，州发展改革委牵头建立三项长效机制：一是跨县供水价格协同监管机制，明确州级统筹、县级联动的价格管理流程；二是农村供水价格动态调整机制，定期评估成本与群众承受能力，避免价格偏离；三是民生价格诉求响应机制，通过12345政务服务热线、实地调研等渠道，及时收集解决群众价格关切，推动“惠民行动”从“专项整治”向“常态长效”延伸。

四、经验启示：以“协同+合规”破解民生难题

此次农村供水价格整治，是州发展改革委以“小切口”推动民生“大改善”的生动实践，核心经验在于三点：一是坚持问题导向，精准定位民生痛点，从群众“急难愁盼”中找准整治方向，确保工作不偏离、不走样；二是强化协同联动，打破行政区域壁垒，通过州级统筹、县际协作，解决跨区域民生问题“多头管、管不好”的难题；三是严守政策底线，确保整治依法合规，以国家及省州政策为依据，让惠民举措既有“温度”又有“尺度”，经得起实践检验。

下一步，楚雄州发展改革委将继续聚焦教育、医疗、供水、供电等民生领域价格问题，以更精准的调研、更高效的协同、更务实的举措，持续深化“小切口”整治，让“惠民行动”覆盖更广、成效更实，不断提升全州群众的获得感、幸福感与安全感。