针对近年来,小型水库“运行管护难、缺乏管理人员、管理设施破旧、管理水平较差”等突出问题。楚雄市多方筹措资金,整合现有资源,推行小型水库物业化管理改革,为小型水库管护提供优质的物业服务。
楚雄市辖区共有小型水库3635座,其中小(一)型水库15座、小(二)型水库221座、小坝塘3399座,总库容达2亿立方米。全市小型水库数量多、分布散,管理难度大。目前,5个水库管理所分别与市水务发展投资有限责任公司签订了15件小(一)型水库物业化管理服务合同,成立了楚雄市小型水库物业化管理办公室,完成人员招聘、培训、上岗等工作;全市16个乡镇(街道办)分别与本地物业化公司签订了221座小(二)型水库物业化管理合同,启动物业化管理工作。
高位推动,将小型水库物业化管理改革列入市政府重点工作任务清单,成立由市人民政府分管领导任组长,市发改、财政、农业农村、水务等部门和乡镇(街道办)为成员的工作专班,建立市、企、乡三级联动改革机制。全市以“政府购买服务+委托管理”模式实施改革:市管15件小(一)型水库由各水库管理所与市水投公司签订合同;乡镇管理的小(二)型水库由乡镇人民政府、市水投公司及乡镇平台公司三方签订合同,市水投公司补贴每座小(二)型水库每年物业化补助资金5000元,并负责监督服务。
在资金保障方面,各水库管理单位积极推进农业综合水价改革,完善水费收缴制度,将足额收取的水费作为物业化管理经费。市水务局积极向上争取中央水利发展资金和省级补助资金,目前争取到280万元经费补贴。同时,全市分4批次争取省级补助资金3449万元,建成236座小型水库雨水情自动测报和大坝安全监测设施,所有监测设备均可通过无线网卡将数据传输到乡镇监控机房,重要数据上传至省水利厅大数据管理平台。
实行物业化管理后,不少原本杂草丛生、坝坡长满灌木、乔木的水库得到全面清理,坝坡小草控制在15厘米以下,既保护了水土,又形成水体景观。原管理13座小(一)型水库的5个水库管理所撤销,合并成立楚雄市小型水库运行管理中心,人员编制从28个缩减至15个,每年可节省管护资金100余万元。