楚雄州教育体育局2025年法治政府建设工作报告

2025年，州教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实省、州法治政府建设相关部署，以提升行政执法质量三年行动为抓手，持续深化依法治教、依法治国、依法治校，为全州教育体育事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将工作情况总结如下：

一、强化组织领导，筑牢法治政府建设根基

一是压实第一责任人职责。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。构建“一把手负总责、分管领导具体抓、科室协同落实”的工作格局，坚持将法治建设与教育体育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将其纳入全州教育体育发展五年规划和年度工作计划，确保法治建设要求贯穿于教育体育改革发展全过程、各方面。

二是深化法治理论学习。将学习习近平法治思想作为重大政治任务，列入局党组理论学习中心组年度学习计划，作为工委会、党组会“第一议题”的重要内容。制定《楚雄州教育体育局领导干部学法清单》，印发《关于进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《中共楚雄州委教育工作委员会工作规则》《中共楚雄州教育体育局党组工作规则》《楚雄州教育体育局“三重一大”事项决策制度》，不断健全重大事项科学民主决策机制。聘请云南精益律师事务所团队担任部门法律顾问，年内就我局提交的重要文件、合同、协议等提出法律意见，为行政决策和合同管理提供专业法律支持。

二、规范行政执法，提升教育体育治理效能

一是扎实开展行政执法队伍能力建设。贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，坚持“行业主导、分类分级”原则，由局机关各业务科室牵头，结合工作实际组织开展《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国体育法》，以及教育体育专业法规、执法实务技能等内容的系列培训。开展楚雄州教育体育局行政执法证件换证和清理工作，对局机关行政执法管理信息系统里的行政执法人员进行定期审核清理。

二是全面落实行政执法“三项制度”。督促各职能科室严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在单位门户网站主动公开行政执法主体、权责清单、执法人员信息、行政许可流程图等，自觉接受社会监督。要求执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法文书制作和归档管理。对重大行政执法决定，严格履行科室初审、法律顾问复核、集体审议的程序，确保执法决定合法适当。

三是开展执法行为专项治理。根据省州关于做好整治群众身边有关具体实事工作安排，切实做好“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”工作。在门户网站发布《楚雄州教育体育局关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告》，公开收集州教育体育局2023年以来涉企行政执法突出问题线索，接受社会监督，期间没有收到相关问题线索举报。重视“区块链+行政执法和监督”平台运用，及时组织执法人员开通账号、掌握流程、录入数据。

四是创新监管方式优化营商环境。 积极推行行政执法检查“一业一查”和“综合查一次”，将民办学校年检、学校办学情况检查等事项纳入部门联合“双随机、一公开”监管、制定抽查计划，通过国家企业信用信息公示系统随机抽取检查对象和执法人员，实现“进一次门、查多项事”，有效减轻学校迎检负担。2025年组织对州属5所民办学校开展年检暨“双随机、一公开”检查1次，牵头联合州市场监管局、州卫生健康委到南华县开展中小学校办学“一业一查”，按照规定将检查结果公示。严格落实“企业安静期”制度，努力营造“无事不扰”的办学环境。依法保障特殊群体，全力保障随迁子女平等接受义务教育，2024-2025学年全州随迁子女在公办学校（含政府购买学位）就读比例达99.6%。

三、深化普法宣传，营造浓厚法治文化氛围

一是压实“谁执法谁普法”责任制。 贯彻落实《楚雄州教育体育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，建立普法责任清单。在“全国中小学生安全教育日”“全民健身日”“教师节”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的专题普法活动。组织全州中小学生参加第十届“学宪法讲宪法”活动暨青少年学生法治宣传教育活动，开展法律知识竞赛、主题演讲比赛和法治教师微课比赛等活动，遴选优秀师生代表参加省级比赛。2025年“宪法宣传周”期间，全州教育体育系统围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，各级各类学校开展了法治专题讲座100余场、主题班会1万余场，通过模拟法庭、宪法歌曲传唱等丰富多彩的活动，师生宪法意识显著提升。

二是抓好大中小思政一体化建设。成立由州委副书记、点点taptapPP电子分管领导任组长的“楚雄州深化大中小学思政课一体化建设领导小组”，与楚雄师范学院共建“楚雄州大中小学思政课一体化研修中心”，建立“楚雄州中小学思政课教师培训中心”“楚雄州思想政治教育研究中心”。成功组织举办“张桂梅思政大讲堂—楚雄州分课堂”第三讲。全州组建有高中思想政治、初中及小学道德与法治8个名师工作室，10县市均建有小学、初中道德与法治名师工作室，为讲好思政课，创建思政品牌，推动习近平法治思想进学校进课堂进头脑搭建了良好工作机制和平台。

三是提升法治副校长履职能力。与州司法局紧密协作，建立联合工作机制，共同制定《2025年度全州法治副校长履职能力提升培训工作方案》，按照“统一规划、分级实施”原则，组建由云南精益律师事务所、兴滇律师事务所、佳信律师事务所等专业机构律师构成的宣讲团队，分片区深入10县市开展巡回培训。2025年春季学期以来，已成功组织两轮培训，累计培训法治副校长、分管法治工作副校长及法律明白人超过4000人次，有效提升了其法律素养和授课能力。

四是开展普法强基补短板专项行动。抽调骨干教师加入州普法工作队，抓住春季开学关键节点，以乡镇学校、重点师生群体为重点，组织开展大规模普法宣传活动。期间累计开展法治讲座近300场，排查并重点帮扶法治薄弱学校16所、师生500余人，精准补齐普法短板。与相关部门联合在全州各级各类学校开展宗教政策法规宣传，全州近2.5万名教师、30余万名学生接受政策宣传。

四、推进依法治校，夯实教育治理基层基础

督导指导各级各类学校依法制定和完善章程，健全内部治理结构。将法治教育纳入学校文化建设，利用宣传栏、广播站、新媒体等载体普及法律知识。制定和落实《楚雄州学校门卫管理办法》等制度，将校园安全工作推动落实情况作为新学期开学督导必查内容。在抓实控辍保学、推动校园周边环境治理、预防校园欺凌、压实学校食品安全管理“四方责任”等工作中，坚持法治方式与宣传教育相结合，依法维护师生权益和校园安全稳定。加强新入职教师法治教育，将法治教师培训纳入教师培训计划，通过“国培计划”、名师工作室等平台提升法治教师专业水平。年内共组织开展新入职教师法治培训1000余人次，开展州级中小学道德与法治名师工作室集中研修活动2次。

下步，楚雄州教育体育局将持续深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，持续深化法治政府建设，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治部门，为奋力进楚雄州教育体育现代化、办好人民满意的教育体育事业保驾护航。

楚雄州教育体育局

2026年2月9日