楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚决定书-楚环武罚〔2026〕1号

楚雄彝族自治州生态环境局

行政处罚决定书

楚环武罚〔2026〕1号

武定万翔矿业有限公司：

统一社会信用代码：915323296787498162

地址：云南省楚雄州武定县猫街镇汤郎村罗斯冲

法定代表人：安福杰

2025年9月16日至18日，由云南省生态环境厅、楚雄州生态环境局及楚雄州生态环境局武定分局执法人员及相关技术专家组成的检查组对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下行为：

贮存工业固体废物的场所不规范，造成工业固体废物流失。你公司尾矿库闭库后，生产废渣采取干堆干排方式贮存于露天干堆场，干堆场未采取防渗措施，贮存固废的场所不规范。同时，厂界南侧（湿法酸浸电解铜项目上方）空地有少量固废堆存，现场可见少量固废渗滤液经雨水冲刷后流失，厂区及选厂下方等段雨水沟渠可见雨水冲刷的废渣残留。

以上事实，有如下证据证明：

1.2025年10月21日你公司提供的武定万翔矿业有限公司营业执照复印件1份，法人身份证复印件1份，法人授权委托书1份，被授权人身份证复印件2份，证明你公司主体资格、法人身份及被授权委托人身份。

2.2025年9月18日楚雄州生态环境局武定分局现场勘查笔录1份、现场照片证据11份证明你公司存在贮存工业固体废物的场所不规范，造成工业固体废物流失的环境违法行为。

3.2025年9月18日你公司提供的《武定万翔矿业有限公司矿权分布图》1份、《2023至2025年武定万翔矿业有限公司出库明细》、《2023至2025年武定万翔矿业有限公司入库明细》、《武定万翔矿业有限公司2023年1月1日至2025年8月31日电量电费》、《2023年2月至2025年8月公司人员出勤情况及工资发放明细表》证明你公司原料来源及数量、成品出库数量、生产时间及工人数量。

4.2025年10月21日楚雄州生态环境局武定分局调查询问笔录2份、2025年12月1日提取的武定县自然资源局对你公司下达的责令改正违法行为决定书（武自然资改字〔2023〕第23号）及《武定万翔矿业选厂干堆场零星工程整改结算表》证明你公司原本已建设规范固废堆场，因涉嫌土地使用违法导致固废堆场拆除，同时证明了你公司处置目前存有的未规范堆存固废所需及实际产生的处置费。

5.2025年10月21日你公司提供的《武定万翔矿业有限公司选厂设备技术改造项目环境影响报告书》（节选）证明你公司涉嫌违法堆存的固废为第I类一般工业固废。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定，构成环境违法。

我局于2025年12月12日以《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环武罚告字〔2025〕10号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并于2025年12月18日送达文书时明确告知你公司有权进行陈述、申辩。你公司在收到《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环武罚告字〔2025〕10号）之日起五个工作日内未向我局提出陈述、申辩意见，视为你公司放弃陈述、申辩权利。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（七）项、第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”的规定，对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》，对你公司违法行为进行如下裁量计算：

裁量系数A：违法事实：经查实你公司规范干堆场已于2023年5月全部拆除，属于未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，裁量等级3。工业固体废物扬散、流失、渗漏或倾倒、堆放、丢弃、遗撒量：因固体废物流失量无法计算，不计入裁量。排放污染物类型：根据《武定万翔矿业有限公司选厂设备技术改造项目环境影响报告书（节选）》中尾矿（焙烧沟铜铁矿、兴隆铁矿和武定周边矿山的混合矿为原矿产出的尾矿）检测，你公司排放尾矿属于第Ⅰ类一般工业固体废物，裁量等级3。违法行为持续时间：你公司规范干堆场于2023年5月拆除，距今已28个月，属于6个月以上，裁量等级5。环境违法行为次数（两年内）：你公司因违反建设项目环评制度于2025年6月27日被楚雄州生态环境局立案查处（立案号：楚环武立〔2025〕3号），本次属于第二次；裁量等级2。区域影响/引发关注：县级行政区域内；裁量等级1。

修正系数B：改正态度：你公司用铜矿细菌浸出实验项目厂房作为堆场，把露天堆存的固废用车运至该车间内，现已完成整改，属在规定期限内改正，裁量等级0。配合调查取证情况：在执法调查过程中，你公司被授权委托人积极配合检查调查，属积极配合调查，裁量等级-2。补救措施：你公司虽及时清运了违法堆存的固废，并对雨水沟渠进行了清理，于2025年6月底重新设置了围堰及渗滤液收集池，在6月及9月底两次对厂区内的雨水沟进行了清理并硬化了近50米之前没有硬化的雨水沟，但因前期违法堆存的固废已随雨水冲刷至外环境，属采取补救措施，环境影响无法完全消除，裁量等级-1。经济承受度：根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），你公司属于有色金属矿采选业（代码09）中的铜矿采选（代码0911），根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017年）》，属于工业，工作人员有42名，2024年年收入约60万元人民币，属于微型企业，裁量等级-2。

生态环境分区管控裁量系数C：根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号），对照云南省“三线一单”数据管理应用系统，你公司违法行为发生地属于武定县一般管控单元，裁量等级为0.1。

你公司预估处置未规范堆存固废需要处置费为8.04万元，实际产生费用为79957.14元，不足10万元，按10万元算，故N=10万，M=30万。

X=100000+(300000-100000)×[(3.625-1)/4]×(0.5-0.3125)×0.1=10.2万元。

综上，经裁量计算，对你公司作出如下处理决定：

处罚款人民币壹拾万零贰仟元整（¥102,000.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入一般缴款书（电子）》通过代理银行将应缴款项缴入楚雄州财政专户。款项缴清后，持缴款凭据到我局换取罚款收据。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向taptap虚拟体育申请行政复议，也可在六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

               楚雄彝族自治州生态环境局　　　

2026年1月4日