楚雄彝族自治州生态环境局

行政处罚决定书

楚环楚市罚〔2026〕7号

云南润宇公路工程有限公司：

法定代表人：张党生

统一社会信用代码：91530112MA6K4FC804

地址：云南楚雄高新区大麻工业园区

2025年12月8日，楚雄州生态环境局楚雄市分局行政执法人员对你公司进行现场检查时，发现你公司实施了以下违法行为：

（一）你公司堆料场对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

2025年12月8日，楚雄州生态环境局楚雄市分局执法人员接信访举报，对楚雄市东南绕城高速公路项目LCK1沥青拌合站（云南润宇公路工程有限公司作为分包施工单位）进行现场检查时，LCK1沥青拌合站正常生产，场地上露天堆放有两堆粉状物料，占地面积分别为约385平方米及600平方米，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，未采取覆盖措施。经现场负责人介绍，该粉状物料为石灰岩粉状溢料。

以上事实有如下证据证明：

1.2025年12月10日云南润宇公路工程有限公司提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、沥青混合料代加工合同等证据，证明本案违法主体为云南润宇公路工程有限公司。

2.2025年12月8日现场检查（勘察）笔录1份、对LCK1沥青拌合站现场负责人（云南省建设投资控股集团有限公司）赏某某调查询问笔录1份、LCK1沥青拌合站现场负责人（云南润宇公路工程有限公司）向某某调查询问笔录1份、云南润宇公路工程有限公司被授权委托人张某调查询问笔录2份、现场照片、录像等证据证明云南润宇公路工程有限公司堆料场对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定，构成环境违法。

（二）你公司排料口未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放。

2025年12月8日，楚雄州生态环境局楚雄市分局执法人员接信访举报，对楚雄市东南绕城高速公路项目LCK1沥青拌合站（云南润宇公路工程有限公司作为分包施工单位）进行现场检查时，LCK1沥青拌合站正常生产，排料口未采取有效措施防治扬尘污染，现场有大量粉尘溢出。现场配备有两台雾炮，均未使用，其中一台未通电，一台已通电但未使用。地面洒水降尘措施不足，存在大量扬尘污染。

以上事实有如下证据证明：

1.2025年12月10日云南润宇公路工程有限公司提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、沥青混合料代加工合同等证据，证明本案违法主体为云南润宇公路工程有限公司。

2.2025年12月8日现场检查（勘察）笔录1份、对LCK1沥青拌合站现场负责人（云南省建设投资控股集团有限公司）赏某某调查询问笔录1份、LCK1沥青拌合站现场负责人（云南润宇公路工程有限公司）向某某调查询问笔录1份、云南润宇公路工程有限公司被授权委托人张某调查询问笔录2份、现场照片、录像等证据证明云南润宇公路工程有限公司排料口未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放。

上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”的规定，构成环境违法。

我局于2026年2月6日以《楚雄州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环楚市罚告〔2026〕5号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩。你公司收到告知书后五个工作日内未提出陈述和申辩意见，视为放弃陈述、申辩权利。

以上事实，有《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环楚市罚告〔2026〕5号）、《楚雄彝族自治州生态环境局送达回证》等为证。

你公司堆料场对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的环境违法行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：

（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。”的规定，对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023 年版）》，裁量如下：

裁量系数A：违法事实：未设置围挡或未覆盖，裁量等级3；

项目地点：依据《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）相关规定，属环境空气二类功能区，裁量等级3；占地面积：500平方米以上，裁量等级5；环境违法行为次数（两年内，含本次）：1次，裁量等级1；区域影响/引发关注：县级行政区域内/未造成社会影响，裁量等级1；

修正系数B：改正态度：经执法人员现场检查并提出相关整改要求建议后，云南润宇公路工程有限公司立即采取措施开展整改工作，属立即改正，裁量等级-2；配合调查取证情况：积极配合，裁量等级-2；补救措施：云南润宇公路工程有限公司已采取补救措施，但扬尘污染已经造成，无法完全消除，属采取补救措施，环境影响无法完全消除，裁量等级-1；经济承受度：云南润宇公路工程有限公司共有员工42人，2024年营业额9655万元，参照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，属小型企业，裁量等级-1；

生态环境分区管控裁量系数C：根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号），经查询云南省“三线一单”数据管理应用系统，违法行为发生地位于重点管控单元内，生态环境分区管控裁量系数取值0.4。

X=N+（M-N）×〔（A-1）/4〕×（0.5+B）×C

X=1+（10-1）×〔（3.5-1）/4〕×（0.5-0.375）×0.4

X=1.28

依据《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（2023年版）》规定，罚款金额高于一万按“千”取整，低于一万按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）。对云南润宇公路工程有限公司堆料场对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的环境违法行为应处罚款人民币壹万贰仟元整（¥12,000.00）。

经裁量计算，决定对你公司堆料场对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的环境违法行为作出如下行政处罚：

处罚款人民币壹万贰仟元整（¥12,000.00）。

你公司排料口未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放的环境违法行为依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。”的规定。对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023 年版）》，裁量如下：

裁量系数A：违法事实：未采取措施，裁量等级5；项目地点：依据《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）相关规定，属环境空气二类功能区，裁量等级3；违法行为持续时间：3个月以上，裁量等级5；环境违法行为次数（两年内，含本次）：1次，裁量等级1；区域影响/引发关注：县级行政区域内/未造成社会影响，裁量等级1；

修正系数B：改正态度：经执法人员现场检查并提出相关整改要求建议后，云南润宇公路工程有限公司立即采取措施开展整改工作，属立即改正，裁量等级-2；配合调查取证情况：积极配合，裁量等级-2；补救措施：云南润宇公路工程有限公司已采取补救措施，但扬尘污染已经造成，无法完全消除，属采取补救措施，环境影响无法完全消除，裁量等级-1；经济承受度：云南润宇公路工程有限公司共有员工42人，2024年营业额9655万元，参照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，属小型企业，裁量等级-1；

生态环境分区管控裁量系数C：根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号），经查询云南省“三线一单”数据管理应用系统，违法行为发生地位于重点管控单元内，生态环境分区管控裁量系数取值0.4。

X=N+（M-N）×〔（A-1）/4〕×（0.5+B）×C

X=2+（20-2）×〔（3.75-1）/4〕×（0.5-0.375）×0.4

X=3.08

依据《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（2023年版）》规定，罚款金额高于一万按“千”取整，低于一万按“百”取整（舍去不足一千或一百的部分）。对云南润宇公路工程有限公司排料口未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放的环境违法行为应处罚款人民币叁万元整（¥30,000.00）。

经裁量计算，决定对你公司排料口未采取措施控制、减少粉尘和气态污染物排放的环境违法行为作出如下行政处罚：

处罚款人民币叁万元整（¥30,000.00）。

综上，我局决定对你公司作出如下处理决定：

处罚款人民币共计肆万贰仟元整（¥42,000.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入一般缴款书（电子）》通过代理银行将应缴款项缴入楚雄州财政专户。款项缴清后，持缴款凭据到我局换取罚款收据。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向taptap官网下载入口安卓版申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

楚雄彝族自治州生态环境局

2026年3月5日