云南深入实施科教兴滇战略、人才强省战略和创新驱动发展战略

2025年，我省科技型中小企业突破1.5万家，高新技术企业超过4100家，高新技术企业增速连续多年保持在全国前列。这一成绩的取得，得益于我省科技企业培育体系的进一步完善、企业孵化载体的加快建设以及科技型企业招引工作的扎实推进。

“十四五”以来，我省不断优化科技创新生态，围绕全社会研发投入、创新平台建设、企业创新主体强化、人才引培等方面，出台多项政策，引导创新资源加速汇聚。全省各部门、各州（市）加强协同合作，在重点产业发展、重大项目推进、重要领域创新等方面实现同题共答，全省科技创新“一盘棋”工作格局基本形成。

在科技供给能力提升方面，我省充分发挥省级财政科技资金的带动作用，推动全省研发经费支出总量达367.38亿元，增速达5.95%，全省研发投入强度提升至1.17%。省级财政科技投入总量和增速均位居西部省区前列。

楚雄彝族自治州科技局局长晁建伟介绍，楚雄州出台系列政策措施，从资金、人才、服务等多维度为发展注入强劲的科技政策动能。2025年，州财政科技资金支出达1.42亿元，同比增长6.81%。

此外，我省通过“一事一议”引才、以才引才、揭榜引才等方式，有效提升科技人才引进的质量和效率。目前，我省在滇两院院士达18人，累计引育科技领军人才53人，引进高端外国专家155人，选聘312位科技副总，形成了一支结构合理、富有活力的科研攻坚力量。

“针对自身创新资源相对匮乏的现状，迪庆州通过与高校、科研院所共建联合实验室、专家工作站等方式，实现人才共享、项目共研，取得了良好效果。目前，我们已建成云南首个牦牛胚胎体外生产平台，发布云南首个体系化、标准化葡萄酒产区课程。”迪庆藏族自治州科技局局长张红光说。

“十四五”以来，我省聚焦现代化产业体系建设重点领域，按照“一个产业一个支撑方案”的原则，编制了30余个科技支撑方案。同时，支持科技领军企业、龙头企业牵头组建创新联合体，聚焦重点产业、重大工程和重要民生领域开展科技攻关。

通过进一步强化科技创新的产业应用导向，从产业需求中精准凝练科技问题，我省企业、高校和科研院所成功开发出高纯铟、铝箔材料、银纳米线材料等一大批高端产品，培育出众多粮作物、橡胶、花卉、咖啡、甘蔗新品种。沃森生物、贝泰妮、云南锗业、云南国钛、宇泽半导体等一批科技型企业，在生物医药、新材料等领域发挥了重要的引领作用。

“‘十四五’以来，沃森生物创新研发效率显著提升，相继获得14项疫苗临床批件，其中2025年获得3项临床批件，形成具有竞争力的产品管线梯队。截至2025年，公司产品已出口至26个国家，连续5年稳居中国疫苗出口首位，连续2年位列世界卫生组织全球疫苗制造商产值排名前十。”云南沃森生物技术股份有限公司副董事长董少忠介绍。

聚焦新材料、生物医药、高原特色农业等产业发展，“十四五”以来，我省建设的6个云南实验室稳定运行，并新增省重点实验室24个、省技术创新中心9个、省野外科学观测站6个、省级新型研发机构9家，实现全省重点产业全覆盖。

此外，我省围绕重点产业及新兴产业发展的重大需求，利用彩云汇科创大赛、腾冲科学家论坛等平台开展精准招商，引入优质创新资源，为产业高质量发展提供了有力支撑。

“借助‘彩云汇’科创大赛，我们从成都来到云南发展，从签订厂房租赁协议到项目正式投产，用时不到3个月，实现了当年立项、当年建设、当年投产。”曲靖吉瓦环保科技有限公司总经理杨勇介绍，公司实施的全国首个3万吨级退役光伏组件资源回收利用应用示范项目，是云南省绿色化改造资源综合利用的引领项目。

实施《促进科技成果转移转化十五条措施》及4个工作指引；创新推行科技成果“先使用后付费”机制；引导10家改革试点单位采取“零门槛费”或“低门槛费+收入提成”等方式向中小微企业转让科技成果；云南大学、云南省农业科学院发布200余项成果清单，其中30余项授权中小微企业使用……“十四五”期间，我省进一步深化科技体制改革，破除制约科技成果转移转化的障碍和藩篱，以科技创新引领现代化产业体系建设。

科技成果只有落地应用，才能释放价值。“‘十四五’期间，昆明理工大学全面对接云南产业布局，畅通基础研究到技术创新、再到产业转化的创新链条。”中国工程院院士、昆明理工大学校长杨斌说。该校真空冶金团队通过攻克稀贵金属绿色提炼、粗锡短流程精炼、稀散金属资源综合利用等核心技术，研制系列大型装备，构建产学研协同体系，技术已应用于全球170余家企业，近3年年产值超1500亿元。

在出台促进科技成果转化政策和开展试点的基础上，我省深入实行科技计划项目资金管理正负面清单制度，综合运用前资助、后补助、军令状制、赛马制等项目组织方式，不断提升创新资源配置效率；大力培育科技成果转移转化服务机构，加强技术经纪（理）人队伍建设。2025年，全省登记技术合同数量超过1.7万份，合同成交总金额超过400亿元，分别是“十三五”末的4倍和8倍。

2025年5月，我省首批22名高级技术经理人正式获颁资质证书。该批学员在揭榜指定场景实务检验中，累计完成38项技术转移服务，促成合同金额达1338.594万元。

此外，我省通过“政策创新+产品精准+平台聚合”的系统性实践，形成“云科贷、云科担、云科保、云科投”四大赋能体系，为科技型企业提供全生命周期、接力式的金融服务。2025年，累计为2179家科技型企业提供科技金融服务，发放贷款近93亿元，为208家科技型企业担保贷款近30亿元。