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深化治本攻坚 筑牢安全根基——楚雄高新区扎实推进安全生产治本攻坚三年行动

  • 日期:2026年10月12日 11:44
  • 来源:安全环保和建设管理局
  • 作者:苏云
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安全生产治本攻坚三年行动开展以来,楚雄高新区紧扣“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求,坚持系统治理、源头治理、精准治理,在责任落实、数字赋能、源头防控、闭环管控、能力提升等方面持续用力,探索形成一批务实管用的经验做法,园区本质安全水平稳步提升。

‌党建引领,压实协同共治责任。‌ 高新区党工委推动党建与安全生产治理深度融合,构建“党工委领导、部门监管、属地管理、企业主体、员工参与”五位一体责任体系,推行“责任片区+班子成员包片督责+行业部门负责人包行定责+企业负责人包企履责”四位一体包保责任制,把安全生产履职表现纳入党建述职评议和干部年度考核。在隐患排查一线设立“党员安全生产责任区”、“党员安全示范岗”,发动党员骨干牵头开展风险拉网式排查,对重大隐患实行挂牌督办,形成风险联控、应急联动、问题联治的工作格局。三年累计设立党员安全示范岗28个,党员牵头完成重大隐患整改33项。

‌数字赋能,打造智慧监管样板。‌ 针对园区企业底数繁杂、风险识别不准、隐患闭环耗时长等难题,抓实科技兴安。2026年6月,楚雄高新智慧安全监管平台正式上线,依托微信小程序生成企业安全画像、四色风险分布图,实现风险可视化预判;依托闭环管理系统打通隐患“检查—上传—整改—复核”全流程,并搭建安全数据驾驶舱。平台累计录入122户企业基础信息、210条工艺路线、7322处主要安全风险点、21000余项管控措施,隐患平均整改周期由30天压缩至20天。针对动火作业监管难点,探索“设备赋码+人员定位”模式,为200台电焊机加装智能安全芯片二维码,实时捕捉作业状态,并作为全州工贸行业安全风险“码上查”试点,推动23家工贸企业完成系统投用。

‌源头防控,创新安全服务前置。‌ 摒弃“出事之后再整改”的被动思路,把安全服务靠前赋能。在项目规划设计阶段提前介入,邀请专家开展安全评估,重点核查选址合理性、工艺设备安全和风险管控可行性,保障安全设施与主体工程同步设计。落实“监管+服务”并重,结合不同行业、不同规模企业实际推行“一企一策”点对点上门指导,解读法规条文、指导风险辨识、解答审批咨询。搭建“入企服务日+安全服务驿站”载体,建成庄甸、云甸2个园区安全驿站并设置固定服务窗口,建立“企业申报—专家派单—24小时响应—闭环总结”快速处置机制,三年累计受理企业安全技术求助137件,全部按期办结。

‌闭环管控,狠抓隐患排查整治。围绕危险化学品、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸生物医药、特种设备等重点领域,编制分行业差异化检查清单,落实一件事全链条管控,着力破解“厂中厂”“园中园”产权复杂、安全管理互相推诿的顽疾。落实“自查自改、集中整治、督导检查、抽查复核”四步工作法,执行“台账管理、限期整改、跟踪问效、验收销号”闭环。2026年8月,针对州级巡查反馈的71条隐患,结合查阅台账资料、现场实地核验、问询一线从业人员等方式逐项复核验收,做到一企一档、一患一策。把打非治违融入治本攻坚全过程,搭建“专项推进+整改闭环”双层机制,梳理化工、消防、工贸、建筑、园区燃气等18项整治任务,三年查处各类安全生产非法违法行为42起。

‌强能聚力,提升全员安全素养。‌ 建立常态化安全培训机制,2026年4月面向绿色化工、风电装备制造、清洁能源产业链企业组织专题培训,邀请行业专家剖析真实事故案例,讲解风险识别、应急处置实操要点,并落实“送教入企”走进车间一线现场授课。2025年以来,开展安全业务培训100余人次、政策宣教培训120余人次。2026年7月配合省应急管理厅工贸专家开展有限空间作业现场指导服务,现场找漏洞、现场讲评教学,同时推广企业内部隐患报告奖励制度,鼓励一线员工主动上报隐患,夯实基层安全防线。

‌协同融合,从严把关项目准入。‌ 落地市区一体化监管改革,与楚雄市应急管理局共享企业隐患台账、安全专家库资源,联合编制检查清单、开展联合执法,重大隐患实行联合挂牌督办、联合验收,构建“信息共享—执法联动—资源互补”协同模式。推动“安全+绿色”融合发展,庄甸园区建成无废园区智慧平台,配套15个智慧垃圾站、150个分类回收桶,对固体废物产生、转运、处置实施全流程监管,固废综合利用率达92%,每季度组织“安全+环保”联合应急演练,安全管控与生态治理一体推进。坚持安全关口前移,招商引资和项目入园评审同步研判安全风险,新建、改扩建项目严格对标云甸化工园区“禁限控”目录开展审查,从源头筛除高风险和先天存在安全短板的项目;项目开工建设前开展安全提醒,督促建设单位落实施工现场安全管理,三年累计完成36个入园项目安全风险前置评估,2个达不到安全条件的项目不予准入。

下一步,楚雄高新区将持续深化重点领域攻坚整治,补短板、强弱项、固成效,不断提升园区本质安全水平,坚决防范各类生产安全事故发生。


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