2025年，楚雄高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于保护和促进公平竞争的重要论述，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，州委、点点taptapPP电子及高新区党工委、管委会关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施、建设全国统一大市场的部署和要求，切实加强整体谋划和统筹协调，全面推进公平竞争审查制度深入实施。根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《公平竞争审查制度实施细则》有关规定，现将楚雄高新区2025年公平竞争审查工作总体情况报告如下：

一、公平竞争审查工作机制建设情况

（一）建立楚雄高新区公平竞争审查工作联席会议制度

一是2025年6月26日，印发《楚雄高新技术产业开发区管理委员会关于调整充实公平竞争审查工作领导小组和明确工作职能职责的通知》，调整完善联席会议组成人员，明确联席会议及其办公室主要职责、议事规则与工作要求。二是紧扣党的二十届三中全会关于加强公平竞争审查刚性约束、清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争各种规定做法的重要部署，按照国家、省、州工作安排，立足建设全国统一大市场、持续优化营商环境、促进市场公平竞争目标，制定印发《楚雄高新区重大政策措施公平竞争审查工作规则》，在全区范围内实施。

（二）健全完善公平竞争审查工作机制

修改完善《楚雄高新区公平竞争审查会审工作规范（试行）》《楚雄高新区公平竞争审查部门联席会议办公室关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》及公平竞争审查协助审查机制等制度，为公平竞争审查工作落地见效提供坚实保障。

（三）常态化开展督促检查

聚焦各单位日常履职情况、文件公平竞争自查、问题整改落地等关键工作环节，常态化对各成员单位公平竞争审查工作落实情况进行督促检查，持续规范各环节工作流程，常态化夯实工作基础，确保公平竞争审查各项工作抓实抓细、常态长效推进。

（四）强化宣传培训

定期组织高新区公平竞争委员会各成员单位联络员开展公平竞争审查业务培训，重点传达学习国家、省、州公平竞争审查工作会议及文件精神，系统开展《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律法规学习宣传，提升政策制定机关自我审查能力，依据《楚雄高新区重大政策措施公平竞争审查工作规则》，规范重大政策措施公平竞争审查行为。依托公平竞争政策宣传周，广泛宣传“十四五”期间我国公平竞争治理重大成就，强化全区公平竞争理念，增强落实上级决策部署的责任感。

二、开展公平竞争审查工作情况

（一）信息公开

2025年8月，在高新区管委会网站先后转载了《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《公平竞争审查制度实施细则》等相关文件。

（二）做好组织协调

认真履行高新区公平竞争审查协调机制办公室职责，统筹推进全区公平竞争审查工作，明确成员单位工作职责与重点任务，持续规范开展审查工作。

（三）公平竞争审查工作完成情况

全年开展公平竞争审查联审工作6次，审查文件6件。经审查，所有文件均无地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的内容；无歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的优惠政策；无妨碍依法平等准入和退出的规定做法；在市场准入与退出、行政审批许可、招商引资、招标采购中无不当市场干预行为，未发现妨碍全国统一大市场建设的规范性文件。

（四）开展公平竞争审查抽查

全年对2家单位制定的2件具体政策措施开展抽查善。

三、举报处理情况

截至2025年年底，楚雄高新区未接到公平竞争审查相关举报。

四、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

一是政策制定机关自我审查质量不高。对建设全国统一大市场、破除市场壁垒的工作力度有待加强，审查人员对《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》学习理解不深入，未能精准把握审查范围、职责、机制、标准，影响自我审查质效。

二是政策制定机关自我审查能力不足。公平竞争审查专业性强、要求高，当前审查人员多为兼职，工作任务繁重，专业知识储备不足、业务能力薄弱，缺乏系统培训，难以精准识别政策措施中排除、限制竞争的问题。

三是外部监督力度不足。监督机制不够健全，政策措施抽查、评估频次与深度不足，问题发现与整改效能有待提升；社会监督渠道不够畅通，公众对公平竞争审查知晓度、参与度不高，举报监督作用未充分发挥。

五、下步工作计划及措施

一是加大培训学习力度，强化政策解读，提升审查人员专业能力，为公平竞争审查制度全面落地夯实基础。

二是加大宣传力度，强化舆论引导，提升各部门对公平竞争审查制度的认知度，营造良好工作氛围。

三是督促各部门加强《中华人民共和国反垄断法》普法宣传，严格遵照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》及省、州相关工作要求，压实政策制定机关自我审查主体责任，确保高新区出台的政策措施、规范性文件符合公平竞争审查规定与法律法规要求，严防排除、限制竞争的政策措施出台。