仲显海委员：

关于整治城镇背街小巷线缆私拉乱接“顽疾”的提案（11050187号），已经交由我单位主办，州工业和信息化局、楚雄市人民政府会办。现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于建立工作机制的建议

具体落实情况如下：楚雄市住房城乡建设局联动市工信局、市综合行政执法局全力推进线缆常态化管理机制建设，着力构建“企业自律、部门监管、多方协同”的治理体系。一是压紧压实权属企业主体责任，督促电力、通信、广电企业加大老旧片区基础设施投入，完善线杆、管线等配套设施，规范施工准入管理，严格选用具备正规资质的施工队伍，统一施工流程和操作标准，从源头杜绝私拉乱接、乱牵乱挂等违规行为。二是强化行业监管考核，由市工信局牵头建立通信企业监督考核和违规惩戒机制，细化考核指标，对施工不规范、运维不到位、整改不及时的企业依法依规处置。三是落实部门和属地监管责任，市住建局、市综合行政执法局强化施工全过程现场监管，严把施工安全和市容管控标准；各街道切实履行属地责任，常态化开展隐患排查、政策宣传和矛盾协调，打通线缆整治工作“最后一公里”。

二、关于强化部门联动的建议

具体落实情况如下：健全部门协同联动是线路整治的关键所在。目前，楚雄市住房城乡建设局正在建议政府出台相关联动整治制度，明确各部门职责、压实责任，构建“齐抓共管、协同高效”的整治格局。建议由市工信局牵头统筹全域线缆整治工作，市住建局、市自然资源局将线缆规整、管线改造与城市更新、老旧小区改造、街巷提升等项目一体规划、一体推进、一体验收；市综合行政执法局常态化开展街巷巡查，严查线缆私拉乱接、飞线充电等违规行为，每季度组织开展联合执法整治；电力、通信、广电等权属企业全面排查自有线路隐患，逐项整改销号。同时，持续向下传导工作压力，推动街道、社区落实日常排查、宣传引导、问题上报等工作，构建上下联动、全域覆盖的治理体系。

依托日常网格化巡查，2026年以来，楚雄市综合行政执法局累计发现电缆破损、断裂、起火、私拉乱接等各类安全隐患150余起，均第一时间设置警示标识、固定证据、交办督办，全部督促责任单位整改到位，实现隐患动态清零。

三、关于规范电线电缆设置的建议

具体落实情况如下：坚持文明施工、科学布线、安全可控的原则，分类分步推进背街小巷线缆规范整治。针对线缆外挂、高空乱架、线路缠绕等突出问题，督促各通信企业组建专业施工队伍，严格执行施工技术规范，采取“入地埋设、管道收纳、规范捆扎”的分类整治模式。对具备改造条件的区域，优先实施线缆入地埋设，从根本上解决架空线缆乱象；对暂不具备入地条件的街巷，统一加装墙体管线、规整线路走向，对散落线缆全部入管收纳，对架空线缆整齐捆扎、规范标识，彻底整治“空中蜘蛛网”问题。同时，建立常态化巡查维护机制，安排专人每日开展全覆盖巡查，重点排查线缆破损、松动、老化及设施故障等问题，建立台账、立查立改，及时维修更换破损设施，持续降低安全风险，规范街巷线缆布设秩序。

四、关于融合管理的建议

具体落实情况如下：全力推进电力、通信、广电架空线网“三网融合”建设，打破行业资源壁垒，统筹整合管线资源，有效避免重复布线、重复建设问题。成立“三网融合”专项工作专班，常态化对接电信、移动、联通、广电等运营商，优化全域网络管线布局，推动资源共建共享、互联互通。定期调度工作进展，及时破解改造推进中的难点堵点问题。目前，楚雄市已完成老城区12条背街小巷架空线网整合改造，大幅减少空中线缆存量，街巷环境面貌显著提升。同时，持续优化服务流程，畅通群众网络选择渠道，实现居民可自由选择、无缝切换各类网络服务，切实提升群众使用便捷度和满意度。

五、关于加强宣传引导的建议

具体落实情况如下：楚雄市多渠道、全方位开展线缆安全和规范布设宣传引导工作。通过社区宣传栏张贴海报、微信公众号推送科普内容、工作人员入户宣讲、发放宣传手册等方式，广泛普及线缆私拉乱接、飞线充电的安全危害及相关法律法规，提升群众安全防范意识和文明素养。畅通群众监督举报渠道，设立24小时举报电话及线上举报端口，建立线索“当日核查、3日内反馈”处置机制，明确专人负责线索登记、核查、处置、回复全流程工作，及时回应群众诉求，充分调动群众监督、参与治理的积极性，营造“人人参与、人人监督、齐抓共管”的良好整治氛围，为线缆乱象常态化整治筑牢群众基础。

下一步，我们将以此次提案办理为契机，举一反三、标本兼治，持续深化背街小巷线缆乱象专项整治，持续巩固整治成果，健全常态化、长效化线缆管护机制，常态长效整治线缆私拉乱接顽疾，持续优化城市人居环境、提升城市品质颜值，全力服务“强州府”建设大局。

感谢你对城市治理工作的关心和支持，恳请你一如既往关心支持我州城市建设和管理各项工作，多提宝贵意见建议。

楚雄州住房和城乡建设局

2026年6月26日