州政协楚雄市委员小组：

关于加强住宅小区物业管理的提案（11050037号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“加强组织领导，凝聚工作合力”的建议

具体落实情况如下：

一是建强行业党建体系。坚持以党建引领物业服务提质升级，成立楚雄市物业服务管理行业党委，全力推进业委会（物委会）应建尽建，目前全市小区物业企业党组织覆盖率达43.2%，业委会（物委会）组建率达 100%，专业物业服务面积覆盖率达92.77%。

二是书记领办破解难题。主动承接以党建引领城市小区治理为题的州委书记城市基层党建“书记领办”项目，与市委书记领办项目一体谋划、一体推进，构建起“书记牵头破题—职能部门协同解题—街道属地答题”的全链条责任闭环。

三是完善行业监管机制。健全物业行业监管体系，探索建立社区党组织领导下的社区+业委会+物业公司联席会议机制，出台业委会管理、信用考核等制度，推行物业服务企业“红黑榜”管理，建立优胜劣汰市场机制，楚雄市累计清退整改不合格物业企业18家，打造格林天成小区物业服务示范点，建成幸福里等 40个“云岭先锋红色物业示范小区”。全州成功创建省级美好家园小区5个、州级44个，州级绿美社区 149个。

二、关于“加强制度建设，健全工作体系”的建议

具体落实情况如下：

一是发布《楚雄州住宅小区物业服务标准（试行）》和《楚雄州住宅小区物业服务标准（试行）》，健全物业服务信息公开公示、信用考核“红黑榜”等制度，从源头规范收费行为，楚雄市累计清退整改不合格物业企业23家，清退物业“乱收费”30.51万元，切实保障业主和企业合法权益。全州“质价相符、按质论价”收费机制逐渐形成。

二是规范楚雄州物业服务招标投标活动，严格执行《楚雄州物业管理招标投标办法（试行）》，保护招标投标当事人合法权益，促进物业服务市场公平竞争，致远书香府项目通过楚雄州前期物业招投标平台公开招投标完成物业服务公司选聘。

三是聚焦老旧小区改造，发挥群众主体作用，自 2019年来，楚雄市实施城镇老旧小区改造 378个，惠及 15498户 71291人，把居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容，连续两年获评全省城镇老旧小区改造优秀典型县市，获奖补资金2000万元。全州完成 913个老旧小区改造，完成 178个城市“三无”小区治理销号。

三、关于“探索创新管理模式，提升服务质效”的建议

具体落实情况如下：

一是建强五级组织链条。健全“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，推动党支部建在网格、党小组建到楼栋，全面推行社区“两委”与业委会“双向进入、交叉任职”，实现全市 844个居民小区党组织 100%全覆盖，推动小区与网格党组织深度融合。

二是深化网格精细治理。精细划分 1635个城市网格、19918个“微网格”，组建网格员、志愿者、社区工作者、机关干部等组成的 3.2万余人治理队伍，以“小网格”凝聚治理“大合力”。成立红色物业联席会，建立“每月一议、急事即办”协商机制，累计牵头召开联席会议728次、党建联席会96次。设立党员责任区 420个、先锋岗 680个，组建“红色管家”服务队 135支，带动 2100余名党员群众参与志愿服务2.7万余人次，在党群服务站设立“帮办代办”窗口，以“小阵地”办好“大民生”。

三是创建智慧服务平台。以幸福里小区智慧物业管理平台典型案例为突破口，推动 36个物业小区应用智慧管理平台，着力推动“物业服务＋生活服务”融合发展。

四是持续规范物业市场。建立业委会管理、信用考核管理等4项制度，对楚雄市物业服务企业实行“红黑榜”制，健全“优胜劣汰”市场竞争机制，累计清退整改物业企业 23家。

四、关于“加强自身建设，全面提升小区物业管理水平”的建议

具体落实情况如下：

一是督促物业企业提高人员综合素质，探索引入物业服务管理职业经理人，加大物业服务企业政策知识培训覆盖，进一步提高职业化和专业化水平，提高物业服务企业的服务意识和专业化服务能力。同时，完善企业内部管理制度，加强自身建设，适应市场竞争的需要，抓好物业管理从业人员职业素质教育，加强企业关键岗位和技能培训，提高从业人员素质，提升物业项目的服务品质，推动行业整体素质提高。

二是推动成立楚雄市物业行业协会，加强行业自律，通过行业协会，制定物业行业规范，牵头开展物业服务企业知识技能培训，提升物业服务质量，促进物业行业健康发展。

三是严把业委会选人关和履职关，推行“双向进入、交叉任职”，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。暂不具备成立业委会条件的小区全部组建物业管理委员会，临时代替业主委员会开展工作，并积极推动业主设立业主大会、选举业主委员会。同时，联合社会工作部门指导街道、社区加强对业委会履职监管，提高业委会成员专业素养和履职能力，发挥业委会自治作用。

四是细化物业服务企业信用考核评价办法，组织街道办、市场监管、公安、消防等部门参与考核评价，落实物业服务企业“红黑榜”制度，对上黑榜企业开展约谈督促。强化考核结果运用，将“红黑榜”考评结果在政府门户网站、网络媒体公布，在小区选聘物业企业、政府采购过程中作为重要参考，健全“优胜劣汰”市场竞争机制，不断扶持培育优秀企业，淘汰清退服务意识差、社会反响差的企业，提升物业服务企业质量。

感谢你对物业管理工作的关心和支持。

楚雄州住房和城乡建设局

2026年 7月 2 日