——姚安县打牢创业基础带动多业态发展

近年来，姚安县围绕稳增长目标，通过筑牢创业基础、深度整合创业资源、营造浓厚创业氛围，持续培育扶持各行业主体做大做强，全县市场活力进一步释放，经济增长持续巩固。

增强创业孵化基地建设，形成了城乡一体创业的“孵化巢”。从创业者初创期经验不足、路径不清、资源不足等烦恼的问题出发，在城乡两级同步部署创业载体建设项目，组建创业指导团队，先后打造建成姚安县现代花卉产业创业示范园、滇中花卉产业创业园、光禄农文旅创业小镇、蛉荷大道返乡创业街区、草海绿色食品创业社区、地角充分就业创业村落、巴拉鲊农文旅创业村落、霁月谷农旅融合创业村落等10个创业载体，为有志创业青年、返乡创业者搭建起开创新未来的创业孵化平台，为创业者搭建一个破解创业初期的问题、互相交流和彼此激励的空间。

加强创业氛围营造，构建起大众热爱创业的“主流曲”。从市场主体倍增计划落实着手，通过政府主导、企业家带动、社会联动方式，在政策宣传、行业发动、市民关注上下功夫，通过媒体宣传、会议动员、企业家案例分享等形式，持续营造全县关注创业、宣传创业、动员创业的氛围，激发出市场活力。发改、人社、工信等部门在各自监管和服务领域联合开展创业就业政策宣讲60余次、直接或间接受众达1万余人次。深入80余家企业开展人社政策宣讲和创业就业政策补贴兑付，2025年发放创业类贴息贷款1901万元，兑补技能提升补贴50500元。

抓强创业服务保障，搭建起合力关爱创业的“连心桥”。从创业者关心的问题着手，由政府领导、人社部门牵头主抓、多部门联动协同配合共管，组建起全领域多行业创业就业服务网。在县城区成立就业创业服务大厅，将就业创业一件事流程整合到县政府服务中心设立“就业一件事”窗口，在县城荷花城北路中段通过整合公共资产将闲置的栋川中学教学楼旧址改建成“姚安县零工市场”，构建成“大厅+中心+市场”的全方位就业服务场所；在9个乡镇的便民服务大厅设立就业创业社会服务窗口；在77个村社区开设就业创业服务点；县乡村一体的就业创业服务网点全面建设到位。从服务质量出发，人社、团委、妇联、残联、银行系统等部门通过建立起信息共享和数据互通机制、定期举办创业服务业务能力培训和交流会议等方式，高效推动提升创业服务和政策落地的质效。

扶强创业参与主体，带动起互相扶持创业的“多业态”。从帮助创业者由弱走强的目的出发，由行业主管部门牵头、业务关联部门协同、社会组织支持，连接起政府、社会组织、爱心企业家同心呵护帮扶青年创业者、初创者的“帮带网”的活动。围绕花卉产业发展在姚安国际花卉农特产品交易中心成立了姚安县花卉产业链党委和产业联合会，建立起滇中花卉产业创业园；围绕文旅产业发展在光禄古镇成立起姚安县文旅产业链党委和文旅产业联合会，在古城内设立了光禄创客空间；围绕彝绣产业发展组建起彝绣产业发展联合会，建立起彝绣创业咨询之窗；多业态产业布局叠加多方位关爱创业的架构已成形并稳固。目前，县花卉产业联合会吸引24户知名企业、52户经营主体加入会；文旅产业联合会吸纳了35家文旅企业、经营主体入会，全县各行业新增加市场主体7010户。

迎接未来，姚安县将抢抓发展机遇，通过关注创业、扶持创业，让更多有创业想法和意愿的返乡人、家乡人、外来人员在姚安的热土上放手创业、拓展事业，以创业的活力带动经济的增长力，以万人投身创业拉动百业再兴繁荣盛景，促进全县产业兴旺、带动地方经济发展。（姚安县人力资源和社会保障局 李正启）