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简化审批提效能 改革赋能促发展 ——“以函代证”简易审批改革落地显实效

  • 日期：2026年06月17日 15:01
  • 来源：投资促进和行政审批局
  • 作者：徐志颖
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为纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，破解项目审批堵点难点，提升项目审批服务质效，楚雄高新区投资促进和行政审批局积极推行“以函代证”简易审批新模式，以流程再造、服务提速为核心，最大限度压缩审批周期，全力保障项目快落地、快建设、快投产，推动项目建设跑出“加速度”，目前该项改革工作已取得阶段性显著成效。

“以函代证”简易审批模式，是立足企业实际需求推出的便民利企创新举措，该举措打破传统审批流程壁垒。截至目前，我单位依托该审批模式组织开展项目会商6个，经各职能部门严格审核研判后，4个项目顺利通过会商并取得正式意见函，审批成果落地见效，各项目建设工作稳步有序推进。云南滇池制药有限公司搬迁更新改造项目（一期）为全区首个试点运用“以函代证”模式办理审批的项目，项目在高效服务保障下，已全面竣工并正式投产运营，成为审批改革助力产业项目落地的鲜活实践。其余3个通过会商的项目分别于2个工作日内取得“用地规划意见函”、“施工意见函”，并于承诺时限内转入正式审批环节。

“以函代证”改革落地，切实减轻了企业办事负担。一方面，该模式依托多部门联合会商、专业联审把关，企业获函后即可前置开展各项筹备工作，实现项目审批从“繁”到“简”、时限从“长”到“短”的转变，审批效率显著提升；另一方面，通过会商的项目转入正式审批环节，保障项目建设无缝衔接、全速推进，真正实现审批服务与项目建设同频共振。

下一步，我们将持续总结“以函代证”审批工作经验，持续优化“以函代证”简易审批运行机制，细化审核标准、规范会商流程、提升服务质效。把成熟的简易审批举措运用到更多项目当中，以更务实的举措、更优质的服务，持续打造一流营商环境，为区域经济高质量发展筑牢坚实支撑。


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